我在上世纪八、九十年代和本世纪初,曾担任过三届长春市政协委员。这一时期正是我国改革中,新旧观念、新旧事物激烈碰撞激烈冲突的时期,这一变革波及到了社会生活的各个层面。因而政协委员参政议政的活动也异常活跃。
记得上世纪八十年代,同全国一样。由于禁令的开放,长春市的商品经济也日益繁荣起来。毫无疑问商品经济的发展推动了社会的发展,改善了人们的生活。但是政协委员们也注意到,社会中小商品经济活动从业人员的构成是比较复杂的,这些人中包括计划经济时期没有工作的人,也包括一些刑满释放人员等等。特别是那些刑满释放人员从事小商品经济活动,有助于社会稳定减少犯罪,有助于经济发展。但是这些人由于平均道德素质较低法制观念淡薄,因此在经济活动中不可避免地出现了一些,诸如掺杂使假、以次充好、违法乱纪、不择手段、欺行霸市的问题,这些问题自然在一定程度上对人们的生活造成了影响。对此,政协委员们适时提出了既要鼓励小商品(小商贩)的经济活动,又要规范市场的意见和建议,督促工商税务公安部门加强管理。这些意见和建议为当时的长春改革开放和经济发展起到了积极的促进作用。
我们长春地处边陲与南方沿海发达地区相比经济发展滞后,怎样做强长春经济,怎样招商引资,成为当时市是的紧迫课题,为此政协委员们反复热议。在九十年代提出了在长春独资合资的中外企业享受优惠政策的意见和建议。即凡是来长春投资做生意的中外企业,都有可能享受到政策税收等方面的照顾和优惠。同时委员们也提出建议,加强长春硬环境和软环境建设以迎八方来客。委员们这些提案都收到了积极的效果。
在推动长春经济发展过程中,委员们还特别注意到,中外企业在政府部门办事存在程序繁琐的问题,有时候企业办事时往往需要经十几个政府部门批准,盖十几个公章,苦不堪言。为此委员们提出了政府部门应简化办事手续,克服衙门作风的意见和建议。经过努力长春市政府专门成立了政务大厅,将政府多个部门集中在一个大厅办公,驻长企业办事只要到政务大厅一个地方即可盖齐公章,省时省力,方便了企业。
长春是中国的汽车摇篮、电影摇篮。委员们积极建议长春优先扶持发展行走机械产业,使得中国一汽实现了大跨度发展,也为地方经济发展做出了贡献。为了弥补长春市旅游资源与其他城市相比的先天不足,发挥长春地处松辽平原腹地交通四通八达,以及汽车业、农业的优势,委员们提出了大力发展会展业和与吉林市及外省等城市联合发展旅游业并大规模发展玉米深加工的意见和建议。由此,长春电影节,长春汽博会、农博会诞生了。长春的伪皇宫得到了复原,参观伪皇宫是东北旅游链中参观者的必到之处。同时长春的粮食深加工产业获得了长足发展,解决了农民卖粮难的问题,获得了良好的经济效益。十几年过去了,现在,我们长春市经济发展了,城市一派繁荣,长春变美了。这些切实给长春发展很大帮助的建议也委实倾注了这几届政协委员们的心血。
我在政协的十几年中,也目睹了长春政协自身的发展和不断完善。记得八十年代末,市政协委员中私营企业委员还是凤毛麟角。到了九十年代随着私营经济的不断壮大,私企委员阵容也扩大了。同时,一大批专家学者进入了政协。私营企业的代表进入政协,标志着我市私营经济由小到大、由弱到强,已成为我市经济事业中的重要成分。能使党委和政府及时听到他们的意见和声音,有利于发展私营经济。大批专家学者进入政协,更快速促进了政协工作质量的进一步提高,因为这些专家学者可以从专业的角度有理有据的就我市某项事业某项工作某个问题提出意见和建议。比如城市发展、设施建设、其他事业等等。即由内行来说话,这样的提案更具有说服力和操作性。此外在政协成员的构成上,政协也在日趋年轻化。过去,政协给人一种印象,似乎是一群老者的清谈之所。现在更多的年轻委员进入了政协,为长春的建设事业发挥着日益重要、不可或缺的作用。
回味十几年来的政协委员经历,也感觉到政协今后的工作中,仍有几个问题需要注意。一是要避免提案落实工作变成一种政治游戏。在担任政协委员的十几年里,一些委员包括我本人都有一种感觉,有时候就某个问题,一个甚至是几位政协委员,经过辛辛苦苦调研最后形成的提案交出去,绕了一圈最后得到承办单位的答复,却是一个充满搪塞推诿的官样文,然后还要被问到对这样的答复是否满意。这样的周转除了浪费了人力物力而外还能有什么意义呢,这种游戏会严重挫伤政协委员参政议政的积极性,应引起重视。二是今后的政协工作宜大不宜小。即政协委员会一年集中精力着手抓几件事关全局的大问题。小问题可由政协委员以个人视察方式解决。三是物价问题始终事关老百姓切身利益。现在有关上级要求,凡涉及提价问题均须进行价格听证。有鉴于此,今后市政协可否积极介入政府举办的听证会,将其纳入政协工作范围。因为政协广泛代表着全市各阶层各界别的利益,同时是全市五大班子之一,其影响力可想而知。这样做能较好的解决听证会的规范化和公平公正的问题。总之政协是党委政府听取社会各阶层意见和建议进而实现科学决策的重要渠道和前提,政协的作用发挥得越好,我们的社会就会更加和谐。
民革宽城区总支党员、原市政协委员